据(ju)新华社(she)北京3月28日电

会(hui)见国际工商界代表时的(de)讲话

（2025年3月28日，北京）

中华人民(min)共和国主席 习近平

在(zai)这春暖花开的(de)时节，很高(gao)兴同(tong)大家会(hui)面交流。请大家来，是想听听大家的(de)想法，回应大家的(de)关切，支持广大外资企业在(zai)华更(geng)好发展。我谈4点认识。

一、外资企业在(zai)推动中国改革开放(fang)和现代化建设中发挥了重要作用

新中国成立70多年特别是改革开放(fang)40多年来，创造了经济快速发展和社(she)会(hui)长期稳定“两大奇迹”，靠的(de)是中国共产(chan)党坚强领导和中国人民(min)团(tuan)结奋斗，这其中也离不开国际社(she)会(hui)支持帮(bang)助，包括在(zai)华外资企业作出的(de)贡献。

改革开放(fang)使中国快速进(jin)入世界市场(chang)、大踏步赶上时代，重要一条就是积极(ji)利用外资。1979年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的(de)大门(men)。1992年，中国决定建立社(she)会(hui)主义市场(chang)经济体制，外商投资中国全面加速。2001年，中国正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多。中共十(shi)八大之后(hou)，中国进(jin)入高(gao)水平对外开放(fang)新阶段，利用外资取得新突破。截(jie)至目前，外商在(zai)华投资覆盖20个行业门(men)类、115个行业大类，累计设立企业124万(wan)家，投资额近3万(wan)亿(yi)美元。

外商来华投资，在(zai)中国发展中发挥了重要作用。一是带(dai)动了中国经济增长和就业。外资企业贡献了中国1/3的(de)进(jin)出口、1/4的(de)工业增加值、1/7的(de)税收(shou)，创造了3000多万(wan)个就业岗位。二是促进(jin)了中国技术和管(guan)理(li)进(jin)步。外资企业带(dai)来的(de)先进(jin)技术和管(guan)理(li)经验，对中国企业发展和人才培养(yang)等产(chan)生了积极(ji)影(ying)响。过去10年，在(zai)华规模以上外资工业企业研发投入增长86.4%，有效(xiao)发明专利数增长336%。三是助推了中国改革开放(fang)。促进(jin)中国深度参与全球产(chan)业分(fen)工，主动对接国际高(gao)标准(zhun)经贸规则，推动了经济、科技、生态等多方面体制机制改革。外资企业还积极(ji)参与中国脱贫攻坚行动和其他社(she)会(hui)公益事业，同(tong)中国人民(min)结下深厚友谊。

实践证(zheng)明，外资企业是中国式现代化的(de)重要参与者，是中国改革开放(fang)和创新创造的(de)重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的(de)重要参与者。这里，我向所有参与和支持中国发展的(de)外资企业表示衷心感谢！

我们高(gao)兴地看到，外商来华投资，普遍得到丰厚回报。有的(de)从单一业务扩(kuo)大为综合经营，有的(de)从驻足一地拓展为多点开花，有的(de)从一个工厂壮(zhuang)大为企业集(ji)团(tuan)，企业实力数倍、数十(shi)倍乃至上百倍增长。正如中国古语所讲的(de)“投我以木桃，报之以琼瑶”，这体现的(de)就是互(hu)利共赢。

二、中国将长期成为外资企业投资兴业的(de)沃土

多年来，中国一直是世界经济增长的(de)主要贡献者和稳定锚，正在(zai)全面推进(jin)中国式现代化，事业舞(wu)台大，市场(chang)前景(jing)广，政(zheng)策预期稳，安全形势好，正是有利于(yu)外资企业投资兴业的(de)一方沃土。

对外开放(fang)是中国的(de)基本国策，中国正在(zai)推进(jin)高(gao)水平对外开放(fang)，稳步扩(kuo)大规则、规制、管(guan)理(li)、标准(zhun)等制度型开放(fang)。我愿在(zai)此(ci)重申，中国推进(jin)改革开放(fang)坚定不移，开放(fang)的(de)大门(men)只(zhi)会(hui)越开越大，利用外资的(de)政(zheng)策没有变也不会(hui)变。

中国是全球第二大消(xiao)费市场(chang)，拥有全球最大规模中等收(shou)入群体，蕴含着巨大投资和消(xiao)费潜(qian)力。中国致力于(yu)高(gao)质量发展，绿色化、数字化、智(zhi)能化转型加快推进(jin)，产(chan)业配套(tao)能力强，是新一轮科技革命和产(chan)业变革的(de)最佳(jia)应用场(chang)景(jing)。外资企业在(zai)中国可以尽展优势和能力，在(zai)全球竞争中赢得先机。

中国已(yi)经形成比较健全的(de)利用外资法规政(zheng)策体系和工作体系。我们加强外商投资立法，推动贸易和投资自由化便利化，积极(ji)营造市场(chang)化、法治化、国际化一流营商环(huan)境，打造透明、稳定、可预期的(de)政(zheng)策环(huan)境，外资准(zhun)入负(fu)面清单从最早190项缩减到现在(zai)的(de)全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已(yi)实现“清零(ling)”。近几年，国际经济环(huan)境变化比较大，我们出台稳外资系列政(zheng)策，持续打造“投资中国”品(pin)牌，各地都加强了对外资企业的(de)服(fu)务保障，这方面工作将越做(zuo)越好。

中国长期保持政(zheng)局稳定、社(she)会(hui)安定，是世界公认的(de)最安全国家之一。相(xiang)信大家在(zai)华工作和生活，能够感受到以和为贵、和合共生的(de)文明传承，体验到讲信修睦、亲仁善邻的(de)社(she)会(hui)氛围。

总之，中国过去是、现在(zai)是、将来也必然是外商理(li)想、安全、有为的(de)投资目的(de)地，与中国同(tong)行就是与机遇同(tong)行，相(xiang)信中国就是相(xiang)信明天，投资中国就是投资未来。希望广大外资企业打消(xiao)疑虑、坚定信心，放(fang)心来中国发展，分(fen)享中国发展机遇。

三、切实解(jie)决外资企业在(zai)华发展中遇到的(de)问题

这些年，外资企业在(zai)华发展也确实遇到一些问题。中国政(zheng)府(fu)的(de)态度很鲜明，涉及我们国内(nei)管(guan)理(li)的(de)问题，就要通过进(jin)一步全面深化改革开放(fang)来解(jie)决。中共二十(shi)届三中全会(hui)已(yi)经对深化外商投资和对外投资管(guan)理(li)体制改革制定路线图和时间表，相(xiang)信随(sui)着改革措施落地，大家关切的(de)问题会(hui)得到有效(xiao)解(jie)决。

一是关于(yu)进(jin)一步扩(kuo)大开放(fang)。降低市场(chang)准(zhun)入门(men)槛是我们接下来扩(kuo)大开放(fang)的(de)重点。我专门(men)强调过，落实开放(fang)举措宜早不宜迟、宜快不宜慢。今年，我们将扩(kuo)大一些方面开放(fang)试点，还将加快文化、教育等领域的(de)开放(fang)。同(tong)时，我们将着力破解(jie)市场(chang)准(zhun)入中“大门(men)开、小(xiao)门(men)不开”的(de)具体问题，让(rang)外资企业在(zai)我们已(yi)经开放(fang)的(de)领域“既准(zhun)入又准(zhun)营”。

二是关于(yu)维护市场(chang)公平竞争。我们一贯认为，对于(yu)在(zai)中国的(de)外资企业，理(li)应保障其国民(min)待遇，做(zuo)到法律适用上一致、地位待遇上平等。我们将保证(zheng)外资企业依(yi)法公平获得生产(chan)要素，加快构建全国统一大市场(chang)，着力整治一些领域的(de)“内(nei)卷式”竞争，保障外资企业在(zai)华生产(chan)的(de)产(chan)品(pin)依(yi)法平等参与政(zheng)府(fu)采购。对于(yu)大家的(de)诉求，我们将认真研究，有什么问题就及时解(jie)决什么问题。

三是关于(yu)加强服(fu)务保障。我多次要求，要加强同(tong)外商沟通交流，为来华贸易投资尽可能提供便利，依(yi)法保护外资企业合法权益。中国商务部每月召开一次外资企业圆桌会(hui)议，听取企业诉求，帮(bang)助排忧解(jie)难。国家发展改革委持续开展服(fu)务外资企业专项行动，“一对一”走访重点外资企业，推动解(jie)决实际问题。这些做(zuo)法要坚持下去。涉及多部门(men)的(de)问题，要加大协调力度，推动共同(tong)解(jie)决。为增加人员(yuan)往(wang)来和在(zai)华便利，这几年中国有关部门(men)采取了很多措施，要进(jin)一步落实好。

这些年，外商来华投资还遭遇地缘政(zheng)治因素干(gan)扰，这涉及国际政(zheng)治、外交。我常讲，吹灭别人的(de)灯(deng)，不会(hui)让(rang)自己更(geng)加光明；阻挡别人的(de)路，最终只(zhi)会(hui)把自己的(de)路堵住。对于(yu)大家比较关心的(de)中美关系问题，我们始(shi)终认为，中美关系保持稳定、健康、可持续发展符合两国人民(min)根本利益。中美经贸关系本质是互(hu)利共赢，经贸摩擦应该通过平等对话磋商来妥善处理(li)。中国将按(an)照相(xiang)互(hu)尊重、和平共处、合作共赢的(de)原则处理(li)中美关系。中国坚定不移走和平发展道路，积极(ji)推动解(jie)决国际和地区热点问题，努力为外资企业发展营造良(liang)好外部环(huan)境。

中国有句古话：“入其国者从其俗(su)，入其家者避其讳。”中国政(zheng)府(fu)对走出去的(de)中国企业一直强调，要遵守当地法律法规，尊重当地文化和风俗(su)习惯，诚信经营，积极(ji)履行社(she)会(hui)责任。在(zai)华的(de)外资企业，也是应该这样的(de)。

四、为维护世界经济秩序共同(tong)努力

多边主义是解(jie)决世界面临困难挑战的(de)必然选择，经济全球化是不可阻挡的(de)历史潮流。中国坚持真正的(de)多边主义，推动普惠包容的(de)经济全球化，积极(ji)参与全球经济治理(li)，致力于(yu)建设开放(fang)型世界经济。外资企业特别是跨国公司在(zai)维护世界经济秩序中发挥着重要作用，也承担着重要责任。我们要携手同(tong)行，推动经济全球化朝着正确方向发展。

我们要共同(tong)维护多边贸易体制。以世贸组织为核心的(de)多边贸易体制是国际贸易的(de)基石(shi)。当前，世界开放(fang)指数不断(duan)下滑，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。我们要坚守世贸组织理(li)念和规则，持续推动贸易和投资自由化便利化，推动各国通过开放(fang)做(zuo)大共同(tong)发展的(de)“蛋糕”。不少外资企业特别是跨国公司有相(xiang)当的(de)国际影(ying)响力，希望大家发出理(li)性声音，采取务实行动，抵制各种开历史倒车的(de)行为，摆脱零(ling)和博弈，促进(jin)合作共赢。

我们要共同(tong)维护全球产(chan)业链供应链稳定。这是世界经济健康发展的(de)重要保障。搞“脱钩断(duan)链”，损人不利己，没有出路。一些外资企业是全球相(xiang)关产(chan)业的(de)“链主”，同(tong)大量上下游企业形成共生共赢的(de)产(chan)业生态，坚守契约精神、扎根东道国，有利于(yu)自身长远发展，也有利于(yu)维护全球产(chan)业链供应链稳定。希望大家登高(gao)望远，不盲(mang)从各种干(gan)扰全球产(chan)业链供应链安全稳定的(de)行为，多为全球发展注入正能量和确定性。

我们要共同(tong)维护开放(fang)合作的(de)国际环(huan)境。个别国家搞“小(xiao)院高(gao)墙”、关税壁(bi)垒(lei)，将经贸问题政(zheng)治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企业选边站队，作出违背经济规律的(de)选择。这不符合市场(chang)规则和开放(fang)大势。企业是经营主体，希望大家尊重市场(chang)规律、维护市场(chang)规则，独立自主作出商业决策，共同(tong)推动形成开放(fang)、多元、稳定的(de)世界经济秩序。

“志合者，不以山海为远。”大家不远万(wan)里到中国投资，都怀着美好期待而来，怀着对中国人民(min)的(de)友谊而来。今天的(de)面对面交流，让(rang)我们加深了理(li)解(jie)、增进(jin)了友情、增强了信心。我们愿同(tong)广大外资企业一道，在(zai)中国这片生机盎然的(de)大地上扩(kuo)大合作，共同(tong)书写(xie)互(hu)利共赢新篇章。

谢谢大家！（完）

编辑 魏冕