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【环球(qiu)时报综合报道】俄罗斯政府正在考虑将本国远东电(dian)力用户补(bu)贴计划延长(chang)至(zhi)2035年。据悉(xi)，这一建议是由俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫提出的。根据该建议，每年补(bu)贴总额将达到300亿卢布（100卢布约合8.6元人民币）。此举(ju)旨在稳定国有企业俄罗斯水电(dian)公司的财务状况。
主要前景
俄罗斯自由金融投资公司的分析师表示：“要改善远东的电(dian)力系统，必须采取改造基础设施、发展替代能源和(he)提高(gao)能源效率(lu)等一系列(lie)措施。首先，要投资建设新输电(dian)线路和(he)电(dian)力桥(qiao)，整(zheng)合地区电(dian)力系统与俄罗斯统一电(dian)力系统，优(you)化电(dian)力分配，降低输电(dian)成(cheng)本。”分析师认为，可以利用先进(jin)技术对现(xian)有发电(dian)站进(jin)行(xing)改造，用新节能设备替代老旧设备，从而提高(gao)发电(dian)站工作稳定性，降低发电(dian)成(cheng)本。
其次(ci)，开发太阳能、风能等可再生能源应(ying)成(cheng)为优(you)先方向(xiang)，尤其是在偏远和(he)交通不便的地区。创造有利于吸引政府投资和(he)私人投资的良(liang)好环境，将有助(zhu)于加速推广创新技术，实(shi)现(xian)远东能源结(jie)构(gou)多元化。
再次(ci)，利用数字(zi)技术完善电(dian)力市场(chang)管理体系也很重要，此举(ju)能够监测、分析和(he)快速应(ying)对电(dian)力供(gong)需(xu)变化。
最后，提高(gao)专业人员(yuan)技术能力、发展科技潜力、与国内外领先企业合作并(bing)建立现(xian)代化能源研(yan)究中(zhong)心，将有助(zhu)于确保行(xing)业可持续发展。
自由金融公司分析师认为：“这些综合性措施不仅(jin)能提高(gao)远东地区供(gong)电(dian)稳定性，还能保障经济效益，提高(gao)当地居民生活质量，为经济进(jin)一步发展和(he)社会(hui)稳定创造基础。”
最复杂、最独(du)特的电(dian)力系统
远东电(dian)力系统是俄罗斯最复杂、最独(du)特的电(dian)力系统之一。由于其覆盖面积广，区内人口密度差异大，需(xu)要创造特殊电(dian)力生产、输送和(he)分配条件。该系统主要特征之一是与俄罗斯统一电(dian)力系统隔离。由于距离遥(yao)远和(he)气候条件恶劣，建跨区输电(dian)线路在经济上不具备可行(xing)性，导致该地区电(dian)力供(gong)应(ying)几乎完全独(du)立。远东地区拥有多个大型发电(dian)厂，构(gou)成(cheng)该地区的供(gong)电(dian)基础。其中(zhong)水电(dian)是主要电(dian)力来源，包括布列(lie)亚水电(dian)站、结(jie)雅水电(dian)站、下(xia)布列(lie)亚水电(dian)站和(he)科雷马(ma)水电(dian)站，这些电(dian)站在远东供(gong)电(dian)体系中(zhong)发挥着重要作用。除水电(dian)外，还有热电(dian)厂，如哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、阿(a)尔乔姆和(he)雅库茨克国营地区发电(dian)厂，燃料主要来自煤炭、重油和(he)天(tian)然气。近年来，风电(dian)等替代能源在楚科奇自治区和(he)萨(sa)哈（雅库特）共和(he)国等偏远地区的开发也在持续推进(jin)。
尽(jin)管远东有多个大型电(dian)厂，但仍面临电(dian)力短缺和(he)电(dian)力过剩并(bing)存的问题。楚科奇自治区、堪(kan)察加边疆区和(he)马(ma)加丹州在冬季(ji)电(dian)力短缺问题尤为明显(xian)，而阿(a)穆尔州因为有水电(dian)站，所以电(dian)力过剩，甚(shen)至(zhi)有部分电(dian)力出口到中(zhong)国。由于远东许多居民点地处偏远，需(xu)要通过空运或冬季(ji)冰路运输燃料，导致该地区的发电(dian)成(cheng)本大大增加。
因此，远东的居民电(dian)价和(he)企业电(dian)价在俄罗斯全国范围内属于最高(gao)之一。为缓解这一问题，俄罗斯正实(shi)施一系列(lie)措施，包括通过财政拨款均衡电(dian)价，使远东最偏远地区得以降低。此外，近年来俄罗斯还积极推进(jin)“电(dian)力桥(qiao)”项目，整(zheng)合远东电(dian)力系统与俄罗斯统一电(dian)力系统。例如，俄罗斯正在研(yan)究雅库特到克拉斯诺亚尔斯克边疆区的输电(dian)线路，并(bing)计划扩(kuo)大对中(zhong)国和(he)蒙古国的电(dian)力出口，更有效地利用过剩产能。
综上所述，俄罗斯远东电(dian)力系统具有孤立、水电(dian)比例高(gao)和(he)燃料运输成(cheng)本高(gao)等特点，导致该地区电(dian)价高(gao)昂(ang)。同时，发展新能源、改造电(dian)网以及国家支持是提高(gao)该地区供(gong)电(dian)稳定性的重要因素。这些措施不仅(jin)满足(zu)了居民和(he)企业当前的需(xu)求，也为远东电(dian)力部门的可持续发展创造了条件。
具体补(bu)贴措施
俄罗斯远东电(dian)力用户补(bu)贴计划将于2028年到期。根据新的延期建议，将保留电(dian)价平衡机制(zhi)，以减轻地区消费者的负担。特鲁特涅夫已(yi)向(xiang)俄罗斯总统普京提交相关(guan)建议，普京指示俄罗斯总理米舒(shu)斯京和(he)总统办公厅(ting)副主任奥列(lie)什金研(yan)究该问题。根据建议，补(bu)贴资金的一半将用于维持超前发展区、符拉迪沃斯托克自由港以及中(zhong)小企业的优(you)惠电(dian)价。剩余资金计划用于改造远东各孤立电(dian)网基础设施。预计到2035年，该计划潜在效益可达1330亿卢布。 同时，俄罗斯政府也在讨论(lun)支持俄罗斯水电(dian)公司的额外措施。例如可能签订按内部价格供(gong)应(ying)煤炭的长(chang)期合同，并(bing)由俄罗斯铁(tie)路公司制(zhi)定优(you)先运输顺序。此举(ju)将降低俄罗斯水电(dian)公司因燃料价格上涨而大幅增加的开支。但一些大型电(dian)力用户对可能以此延长(chang)远东附加费机制(zhi)的现(xian)有状态表示担忧。“电(dian)力消费者协会(hui)”代表提出，建议将补(bu)贴总额降至(zhi)1/3，并(bing)将全部资金用于基础设施建设。
本文刊载自《环球(qiu)时报》“透视(shi)俄罗斯”专刊，内容(rong)由《俄罗斯报》提供(gong)。
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