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2024-12-05 17:18:32
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国家数据局(ju)：加快(kuai)国家数据基础办法布局(ju)建设,资源,发展,供应
中国网(wang)财经10月(yue)10日讯 国务院旧事办公室定于10月(yue)10日上(shang)午进行旧事发布会，国家数据局(ju)局(ju)长刘烈宏引见公共(gong)数据资源开发利用有关情况，并答记者问。
以(yi)下是发布会笔(bi)墨实录：
国家数据局(ju)局(ju)长刘烈宏：今天(tian)，《中共(gong)地方办公厅、国务院办公厅关于加快(kuai)公共(gong)数据资源开发利用的(de)看法》公然发布，引起(qi)社会各(ge)界广泛存眷。今天(tian)，我们重点就文(wen)件的(de)背(bei)景、主(zhu)要内容和后(hou)续工作安排，与人(ren)人(ren)作交(jiao)流。
习近平总书记指出，“数据是新的(de)生产要素，是基础性资源和计谋性资源，也是重要生产力”。各(ge)级党政机关、企事业单位(wei)依法履职，或供应公共(gong)服务过程中 产生的(de)公共(gong)数据，具有范围体量大、数据质(zhi)量好、价值(zhi)潜能大、带行动用强的(de)特点。加快(kuai)公共(gong)数据资源开发利用，是深化数据要素市场化配置改革的(de)先导工程，是培育全国一体化数据市场的(de)重要抓手，是以(yi)数字(zi)化助力经济社会高质(zhi)量发展的(de)重要举措。这些年来，公共(gong)数据面(mian)向支撑数字(zi)政府建设，正在方便群众(zhong)办事、优化营商情况等方面(mian)施展了显著作用。但面(mian)向服务经济社会发展，正在资源供应、应用创(chuang)新、权益分配等方面(mian)，“不敢”“不愿”“不会”的(de)问题比较凸起(qi)，要素价值(zhi)未得到充分开释(shi)。
《看法》聚焦破除公共(gong)数据流畅使用的(de)体制性妨碍、机制性阻塞，兼顾发展和平安，兼顾效率和平正，从扩(kuo)大资源供应、范例授权运营、勉励应用创(chuang)新、营建良好情况、强化构造(zao)保(bao)障等方面(mian)提出了17项详细步伐。《看法》是贯彻落(luo)实党的(de)二十届三(san)中全会精神的(de)重要改革举措，是地方层面(mian)首次对公共(gong)数据资源开发利用进行系(xi)统部署，是定规则、把(ba)偏向的(de)重大制度安排，是数据基础制度建设的(de)重要一环，开释(shi)了勉励发展的(de)鲜明政策导向，对数据资源开发利器具有里程碑意义。政策的(de)主(zhu)要创(chuang)新点可以(yi)概括为(wei)“两个着力、一个范例”。
着力引发供数动力。公共(gong)数据资源开发利用不敷(fu)，主(zhu)要矛盾正在供应侧。《看法》明确同享(xiang)、开放和授权运营三(san)种开发利用体式(shi)格局(ju)，对资源供应进行系(xi)统化部署。
着力开释(shi)用数活气。经济发展、社会管理等很多数据融合(he)应用场景中，公共(gong)数据弗成或缺。《看法》勉励各(ge)方利用公共(gong)数据开发更多产物，供应更好服务，繁华家当(dang)生态。
范例授权运营流动。授权运营创(chuang)新性强，亟需统一制度规则。《看法》请求创(chuang)建公共(gong)数据资源登记制度、授权运营情况披露机制，提出监视经管请求，确立了授权运营的(de)制度规则框架。
《看法》中另有很多改革创(chuang)新举措，可觉得各(ge)区域各(ge)部分工作理论供应政策依据和偏向引导。可以(yi)预见，《看法》出台(tai)后(hou)，能大幅引发供应动力和用数活气，进一步开释(shi)公共(gong)数据正在赋能实体经济、扩(kuo)大消费需求、拓展投(tou)资空间、提拔管理能力中的(de)要素作用。同时，也能引领带动全社会数据资源融合(he)应用，为(wei)不断做强做优做大数字(zi)经济、修(xiu)建国家竞(jing)争新优势供应坚实支撑。文(wen)件出台(tai)后(hou)，预期产生四个方面(mian)的(de)效果。
第一，将大幅扩(kuo)大公共(gong)数据资源供应。我们正会同有关部分，正在气象、交(jiao)通、社保(bao)、天(tian)然资源等范畴，深入谋划数据开发利用工作，一大批高质(zhi)量公共(gong)数据将连续供应出来。而且，以(yi)前很多企业和机构不晓得有甚么公共(gong)数据，数据正在哪里，怎么获得。我们将通过公示资源登记信息，公然产物和服务清单等改革步伐，畅通公共(gong)数据获取渠道(dao)。
第二，将进一步引发全社会用数活气。用好公共(gong)数据可以(yi)更好地建设数字(zi)中国，对政府管理、经济发展、科技创(chuang)新都很重要。例如，加大政务数据同享(xiang)力度，冲破“数据孤岛”，不但可以(yi)提高政务服务水(shui)平，也能让(rang)决策更加科学(xue)。用于企业生产经营，除可以(yi)提拔效率，还能催(cui)生新业态、新模式(shi)。迥殊是对付野生智能发展，数据资源更是至关重要。我们将引导勉励社会各(ge)方，积极参与公共(gong)数据资源开发利用，持续推进“要素数据×”三(san)年举措设计，举办大赛，发布典(dian)范案例，激活各(ge)方力量，共(gong)同参与公共(gong)数据价值(zhi)发掘和创(chuang)造(zao)。
第三(san)，将扩(kuo)大社会有效投(tou)资。公共(gong)数据资源开发利用离不开基础办法保(bao)障，离不开各(ge)方力量的(de)共(gong)同参与。我们将加快(kuai)国家数据基础办法布局(ju)建设，加大经费投(tou)入力度，形(xing)成实物工作量，引导社会资源有序参与开发利用。
第四，将增(zeng)进数据家当(dang)发展。《看法》提出，将数据家当(dang)作为(wei)勉励发展类(lei)纳入家当(dang)结构调整引导目录，相关企业可享(xiang)受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。这些步伐与企业数据资源开发利用、增(zeng)进数据家当(dang)高质(zhi)量发展的(de)政策一起(qi)，相继(ji)出台(tai)实施，有利于培育一大批数据企业，增(zeng)进数据家当(dang)加快(kuai)发展，更好构建以(yi)数据为(wei)枢(shu)纽要素的(de)数字(zi)经济。
