888元买龟被(bei)罚12万，罚重了吗(ma)？,行政,处罚,吴某

广州(zhou)海事法院经审理(li)认(ren)为，吴某配合调查，认(ren)错立场好，违法犯(fan)罪情节轻微，且违法行为已纠正。某海洋执法大队(dui)所采用的行政处罚自由(you)裁量基准(zhun)根据(ju)保护品级确定(ding)处罚幅度，相较农业(ye)农村部和中国海警局2021年11月公布的行政处罚自由(you)裁量基准(zhun)根据(ju)鉴订(ding)代价确定(ding)处罚幅度，处罚金额较高；且江苏省相干(gan)行政机关对吴某同案人，作出绝对较轻的行政处罚决意(yi)。鉴于吴某是装修工人，还需赡(shan)养白(bai)叟和抚养孩子(zi)，太重的行政罚款将使其家庭陷入困境。经综合考量本案行政处罚幅度偏重、吴某的家庭经济状况、社会危害性等情节，决意(yi)适(shi)用行政调解体式格局以本色化解行政争议。

经组织调解，两边达(da)成调解协议，赞同将罚款金额调解为4万余元并限期一次性缴清，广州(zhou)海事法院据(ju)此作出行政调解书(shu)。吴某已依调解书(shu)按时缴清罚款。

典(dian)型意(yi)义

行政机关作出行政处罚时应坚(jian)持“处罚和教(jiao)育相连系”“过罚相当”等行政处罚的基础原则。本案通过审理(li)，基于行政机关适(shi)用的自由(you)裁量基准(zhun)欠妥、行政处罚幅度偏重，连系当事人的经济蒙受本领、不对水平和危害效果，在执法允许的局限内，主动通过调解寻求各方都能担当的处罚效果，一次性本色化解行政争议。本案以调代判的处理(li)模式，既减轻当事人诉累，有效减缓“官民抵牾”，亦淘汰后续的行政执法成本和节约司法资(zi)源。

法官手记(ji)

行政审讯应注重本色化解行政争议

比年来(lai)，海下行政执法部门严厉袭击破坏海洋生态(tai)环(huan)境的违法行为，为保护海洋生物多样性发挥(hui)偏紧张感化，对海上(shang)执法部门作出的行政处罚没有服而(er)提起的行政诉讼也(ye)随(sui)之添加。就该类行政诉讼，连系审讯实务，我认(ren)为可重点从以下几个方面考量：

一是坚(jian)持最严格轨制、最严密法治保护海洋生态(tai)环(huan)境的司法理(li)念，支(zhi)撑(cheng)行政机关依法加强对海洋生态(tai)环(huan)境的羁系和保护力(li)度，尽力(li)护航(hang)海洋生态(tai)环(huan)境扶(fu)植。

二是应严格落实“监督行政机关依法利用权柄”的法定(ding)职责，坚(jian)持执法司法无机连接。行政机关作出行政处罚时应适(shi)用过罚相当、惩罚与教(jiao)育相连系原则。在自由(you)裁量权局限内，应合理(li)考量行政绝对人是否有依法可从轻或减轻处罚的相干(gan)因素，如思量绝对人的主观不对水平、违法行为的情节、性子(zi)、效果及危害水平等，使行政处罚更为合理(li)。行政机关如果未充分(fen)思量上(shang)述因素，适(shi)用自由(you)裁量权欠妥，导致作出的行政处罚效果违反过罚相当原则，人民法院有权依法予以纠正，讯断变革处罚金额，以促(cu)进(jin)提拔行政执法水平，让宽严相济的执法有力(li)度、有深度，更有温度。

三是坚(jian)持“类案同办、类案同罚”合理(li)行政处罚要(yao)求。如本案审理(li)历程中，查明江苏省相干(gan)行政机关对被(bei)告(gao)同案人作出绝对较轻的行政处罚决意(yi)，那末在下级部门制定(ding)多个自由(you)裁量基准(zhun)的环(huan)境下，对于被(bei)告(gao)这种违法情节轻微、没有形(xing)成严重效果、认(ren)错立场好、主动配合的初犯(fan)，行政机关应按“从轻”原则适(shi)用自由(you)裁量基准(zhun)。

四是行政审讯应坚(jian)持贯彻(che)以人民为中心(xin)原则。在办案件如存在应予以调减处罚幅度的环(huan)境，应将审讯重心(xin)转向本色化解争议，在保护行政机关权威、保护行政绝对人合法权益的前提下，主动引(yin)导两边以调解体式格局化解执法辩论。通过调解确定(ding)对违法行为人处以与其违法不对水平相顺应的处罚种类和处罚幅度，以真(zhen)正完成处罚与教(jiao)育相连系的执法目的，促(cu)进(jin)本色性化解行政争议，把“双赢”理(li)念真(zhen)正落到实处。