坚持人民至上(shang)的历史幸免

为我国(guo)人民谋幸福，为中华民族谋再起(qi)，是我国(guo)共(gong)产党人的初心和使命(ming)。可以说，形式主义把自(zi)身长处凌驾于人民长处之上(shang)，和我们党的初心和使命(ming)背道而驰。下层工作啰嗦复杂，和群众长处直接相干。只有真正意义上(shang)深入(ru)到下层，倾听(ting)下层的呼声，关注人民急难愁盼的真关怀，才能(neng)走出形式主义的怪(guai)圈。对于下层的期(qi)盼，只关注没(mei)有回应(ying)是另外一种变相的形式主义。回应(ying)下层的真关怀，就(jiu)要及时有效地举措起(qi)来，帮助下层梳理问题、解决问题。旗帜鲜(xian)亮反对形式主义是坚持人民至上(shang)的历史幸免。

秉承(cheng)全面从严治党的历史幸免

党的十八大以来，以习近平(ping)同志为焦点的党中央高度重视党的建设，党的二十届三中全会强调，要健(jian)全全面从严治党体(ti)系(xi)，切(qie)实改进作风，克(ke)服形式主义、官僚主义顽疾，持续(xu)为下层减负。《若干规定》恰是贯彻全面从严治党的一个制度性文件，分别从“切(qie)实精简文件”“严格精简会议”“兼(jian)顾规范督(du)查搜检考核”“规范借调干部”“规范政务挪动互联网应(ying)用(yong)程序管理”“规范明晰下层权责”“规范创建示范和达标活动”7个方面，为下层减负提供了制度性保证。旗帜鲜(xian)亮反对形式主义是秉承(cheng)全面从严治党的历史幸免。

2、掌控(kong)形式主义的症结所(suo)在(zai)

习近平(ping)总书记指出：“形式主义本色是主观(guan)主义、功利主义，根源是政绩观(guan)错位、义务心缺失，用(yong)轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用(yong)光鲜(xian)亮丽的表面掩(yan)盖了矛盾和问题。”形式主义是党之大敌、人民之大敌，反对形式主义，就(jiu)要深刻掌控(kong)其症结之所(suo)在(zai)。

形式主义本色是主观(guan)主义

历史和理论已(yi)经证实，形式主义忽视下层现实，本色上(shang)就(jiu)是典型的主观(guan)主义。形式主义热衷(zhong)于文字游戏，既对中央和下级文件的部署落实没(mei)有深刻理解，也对下层具体(ti)现实没(mei)有调查研究(jiu)，给下层单元层层加码，增加了下层负担，损害了党和当局的形象。形式主义沉醉于主观(guan)臆想，用(yong)“历史剧本”代替“现实剧本”，用(yong)“主观(guan)履历”代替“客观(guan)现实”，用(yong)花拳绣腿代替真抓实干，只做表面文章(zhang)，没(mei)有接地气，工作浮于表面，业绩流于形式，是典型的政治作秀，贻害无量。

形式主义本色是功利主义

从历史履历看，形式主义是没(mei)有折没(mei)有扣的功利主义。形式主义热衷(zhong)于“演”给领导看。形式主义者关注的是怎样(yang)能(neng)让领导看到，怎样(yang)能(neng)让下级关注到，本色上(shang)是关心自(zi)己能(neng)否被提升或谋取其他私利。诸如“领导在(zai)场，靠前站，领导没(mei)有在(zai)，靠边站”“只微笑没(mei)有办事”“借调的干着、在(zai)编的看着”等各种怪(guai)象就(jiu)是功利主义的典型表现，在(zai)这(zhe)种功利主义的驱使下，“表演”代替了“实干”，“投机”代替了“勤政”，“务虚”代替了“现实”，给党和国(guo)家的形象抹黑，危害庞大。形式主义热衷(zhong)于“秀”给媒体(ti)看。形式主义关心的是怎样(yang)“营造”出业绩，而没(mei)有是怎样(yang)干出业绩。诸如“大会、小(xiao)会上(shang)旧事”“利用(yong)自(zi)费买旧事”“应(ying)付搜检造旧事”等各种怪(guai)象就(jiu)是这(zhe)种功利主义的典型表现。在(zai)这(zhe)种功利主义的驱动下，“作秀”代替了“做事”，“浮夸”代替了“实干”，影响极为恶劣。

形式主义根源是毛(mao)病政绩观(guan)

形式主义把下级的指示当成“尚方宝剑”，对于下层单元动辄搜检，动辄通报批评，既没(mei)有做到“严峻(jun)”，又没(mei)有营造“活泼”的良好工作局面，使下层苦没(mei)有堪言，陷入(ru)了精力内讧的怪(guai)圈，丢(diu)掉了民气，丧(sang)失了斗志。形式主义折射了惰(duo)性生理和懒政态度，是没(mei)有想作为、没(mei)有敢承(cheng)当、没(mei)有愿负责的具体(ti)表现。形式主义虚假地“骗”给群众看，是一种毛(mao)病的政绩观(guan)。形式主义关心的没(mei)有是怎样(yang)让群众真受益，而是在(zai)各种操弄(nong)下怎样(yang)让群众“打分高”。诸如“新政绩工程”“体(ti)面工程”等各种怪(guai)象就(jiu)是这(zhe)种毛(mao)病政绩观(guan)的典型表现。在(zai)这(zhe)种毛(mao)病政绩观(guan)的驱动下，“欺骗”代替了“真实”，“违(wei)心”代替了“初心”，破坏了党的群众基础，应(ying)高度鉴戒(jie)。

3、整治形式主义的迷(mi)信方法

整治形式主义，只想没(mei)有做没(mei)有行，离开(kai)迷(mi)信的方法也没(mei)有行。我们要在(zai)迷(mi)信思想和方法的指引下真正解决下层问题，走出功利主义的阴影。

坚持思想引领

党的十八大以来，以习近平(ping)同志为焦点的党中央推(tui)进全面从严治党，持续(xu)推(tui)进整治形式主义、官僚主义，为下层减负提供了顶(ding)层计(ji)划和制度安排(pai)。习近平(ping)总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系(xi)列紧张叙述，在(zai)广大干部群众中引起(qi)了热烈反响。《若干规定》恰是落实习近平(ping)新时代我国(guo)特色社会主义思想的具体(ti)成果，聚焦“小(xiao)瘦语”设定“硬约束(shu)”，为我们切(qie)实有效推(tui)动下层减负提供了制度遵守。整治形式主义，就(jiu)要认真进修、迷(mi)信掌控(kong)习近平(ping)总书记关于力戒(jie)形式主义的紧张指示精力，以习近平(ping)新时代我国(guo)特色社会主义思想为引领，统领工作全局。

坚持问题导向

整治形式主义，为下层减负，就(jiu)要坚持问题导向，回应(ying)下层关怀。要勇于寻找真问题。防止为了形式而找问题，搞(gao)没(mei)有切(qie)现实的形式主义。要走入(ru)下层调研，既要“身入(ru)”，更要“心入(ru)”，通过扎扎实实的摸查，梳理出下层急难愁盼的真问题。要勇于解决真问题。防止只“调”没(mei)有“研”，杜绝“找到问题堆如山，放(fang)在(zai)桌面没(mei)人管”的现象产生。要根据调查进行深入(ru)细致的分类和研究(jiu)，找到解决问题的方法，提供解决问题的计(ji)划。要勇于真落实。防止只“研”没(mei)有“干”，杜绝“调研计(ji)划一大堆，落实起(qi)来大家推(tui)”的现象产生。要打通解决问题的“最后一公里”，兼(jian)顾协(xie)调各方力量，真抓真干真落实，这(zhe)样(yang)才能(neng)真正意义上(shang)解下层之难，助下层减负。

坚持守正创新

我国(guo)共(gong)产党一直具有反对形式主义的优良传统，在(zai)具体(ti)的理论中也积存了大量行之有效的宝贵履历和方法。我们要承(cheng)继党的优良传统，坚持守正创新。当下，随着天(tian)下之变、时代之变、历史之变，我们面临着诸多新问题、新挑衅(xin)，形式主义涌现了新的变种，要妥善解决这(zhe)一困难，就(jiu)要坚持党的创新理论，运用(yong)创新思维、寻找创新方法、构建创新思路、打造创新路径、形成创新成果，切(qie)实有效整治形式主义，为下层减负。

（作者系(xi)广东省高校思想政治理论课名师工作室掌管人，广东农工商职业技术学院马克(ke)思主义学院院长、教授、博士后）

注：本文是教诲部社会迷(mi)信司(si)2021年度高校思想政治理论课教师研究(jiu)专项一样(yang)平(ping)常项目“建党百年思想政治教诲履历梳理及其对思政课教学的方法论意义研究(jiu)”（项目编号：21JDSZK039）的阶段性成果。