【能(neng)源广角】抬高门槛(kan)倒(dao)逼光伏制造业升级,行业,企业,市场

光伏制造业门槛(kan)进一步抬升。工(gong)业和信息化部日(ri)前正式公(gong)布修订后的《光伏制造行业规(gui)范前提》和《光伏制造行业规(gui)范通告管理办法》，与(yu)旧版(ban)相比，新版(ban)规(gui)范前提在最低资本金比例、主要技术指标以及临盆(pen)能(neng)耗等(deng)方面提出了更高要求。主管部门进一步加强(qiang)光伏制造业规(gui)范管理，有望加快推动产(chan)业转型升级和布局调解，提升光伏制造业健康值。

自2013年中国首(shou)次公(gong)布《光伏制造行业规(gui)范前提》以来，凭据产(chan)业发展实际情况和市场需求，先后履(lu)历了多次修订，在技术指标、产(chan)能(neng)利用、临盆(pen)能(neng)耗等(deng)方面提出要求，适应了行业发展的新形势和新要求，有效(xiao)促进了行业转型升级和健康发展。

近年来，在政策指导、市场主导、技术进步等(deng)多重(zhong)因素作用下，中国光伏产(chan)业快速发展，产(chan)业规(gui)模持续扩展、技术迭代加速推进、国内(nei)外市场没有断拓展，已成为中国少有的形成国际竞争优势、实现端到(dao)端自主可控的战略(lue)性新兴产(chan)业。

行业保持高速增长的同时，也裸露出一些问题，如行业竞争加剧(ju)、市场波动调解、技术迭代提速等(deng)。从具体(ti)市场表现看(kan)，今年以来，多晶硅、硅片(pian)、电池和组(zu)件价格同比下跌，一些企业开(kai)工(gong)率没有敷；一些企业为了保证一定市场规(gui)模，在经营利润持续为负的情况下依然坚(jian)持临盆(pen)。往更深层次看(kan)，这些都将影响光伏行业创新本领。光伏行业从多晶硅到(dao)单晶硅、异质结电池、钙钛矿电池，几乎(hu)每5年就(jiu)会出现颠覆性技术。如果(guo)中国在颠覆性技术领域(yu)丧失技术领先本领，可能(neng)面临被“超车”的风险。

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如果(guo)把光伏行业的发展比喻为一棵树的成长历程，浇水、施肥虽然重(zhong)要，但历程中的剪枝也必没有可少。在市场举动无法完全解决行业逆境的近况下，亟需通过修订规(gui)范前提加以指导和规(gui)范。新版(ban)规(gui)范前提的出台可谓(wei)一场及时雨。

进步资金准入(ru)门槛(kan)，优化产(chan)业布局。新版(ban)规(gui)范前提进步了新建和改扩建光伏制造项目标最低资本金比例要求，对于投资体(ti)量较大的光伏制造项目，初始资金或自有资金门槛(kan)显著抬升，有助于遏(e)制无序扩张。

强(qiang)化技术指标要求，推动技术创新。新版(ban)规(gui)范前提在技术指标方面提出了更高要求，包括(kuo)进步光伏电池和组(zu)件的光电转换效(xiao)率等(deng)，并(bing)鼓励企业加大研发投入(ru)，推动技术创新和产(chan)品升级。有助于指导企业减(jian)少纯真扩展产(chan)能(neng)的光伏制造项目，避免(mian)低程度重(zhong)复扩张，从而推动产(chan)业向高端化、智(zhi)能(neng)化偏(pian)向转型，进步光伏制造业核心竞争力。

强(qiang)调质量管控，保障产(chan)品可靠性。光伏电站寿命平常高达25年，劣质产(chan)品严(yan)重(zhong)影响电站整体(ti)收(shou)益率。新版(ban)规(gui)范前提强(qiang)调了产(chan)品高可靠、长命命的要求，将工(gong)艺及材料质保期由10年提升至12年，并(bing)增加了可靠性试验要求。有助于提升产(chan)品质量和可靠性，保障光伏电站长期波动运行。

加强(qiang)学问产(chan)权保护，提升企业护城河(he)。光伏制造业规(gui)模扩张过快、同质化严(yan)重(zhong)的一大原因，就(jiu)是缺少学问产(chan)权保护，企业专利纠纷没有断。长期以来，光伏行业内(nei)一旦某一技术、装备研发乐成，刚刚形成产(chan)能(neng)，很快就(jiu)会沿着供应链(lian)传导开(kai)来。新版(ban)规(gui)范前提提出，企业应具有应用于主营业务并(bing)实现产(chan)业化的核心专利，研发临盆(pen)的产(chan)品应符合(he)学问产(chan)权保护方面的法律规(gui)定。这一办法有助于保护企业的核心技术和学问产(chan)权，避免(mian)同质化竞争。

推动绿色发展，强(qiang)化环境保护。光伏电站虽然收(shou)回来的是绿电，但是制造光伏组(zu)件的全历程能(neng)耗较大。新版(ban)规(gui)范前提进步了光伏制造端的能(neng)耗、水耗尺(chi)度，增加光伏产(chan)品碳足迹核算要求，指导企业展开(kai)光伏产(chan)品接纳利用技术研发及产(chan)业化应用。有助于指导企业更加注(zhu)意环保和可持续发展，推动光伏制造业向绿色低碳偏(pian)向转型。

回溯(su)汗青，中国光伏产(chan)业恰是在一轮又一轮的大浪淘沙中，实现了优胜(sheng)劣汰，越(yue)变越(yue)强(qiang)。展望未来，中国光伏产(chan)业将继续保持快速发展势头，我们应当在充分(fen)尊(zun)重(zhong)市场力量的同时，持续更新有针对性的规(gui)范和监(jian)管措(cuo)施，保护良(liang)性市场秩序，畅通市场退(tui)出机(ji)制，鼓励保护技术创新，保障行业健康有序发展，夯实光伏产(chan)业国际竞争力。（作者：王轶辰来源：经济日(ri)报）