坚(jian)持(chi)以(yi)人民(min)为(wei)中心进一步全面深化改革,大众,问题,的(de)发展

一、牢牢依(yi)赖人民(min)推进改革，回答当代中国(guo)“靠谁改革”的(de)问题

改革开放40多(duo)年来，中国(guo)共产党(dang)在领导改革开放的(de)过程中深入地认识到，中国(guo)共产党(dang)的(de)根基在人民(min)、力量在人民(min)、血(xue)脉在人民(min)，中国(guo)改革之所以(yi)成功，根本在于博得了人民(min)的(de)信任和支撑。改革作为(wei)“亿(yi)万人民(min)本身的(de)事业”，其推进主体只能是泛博人民(min)大众。唯有泛博大众的(de)配合参(can)与，才能凝聚起改革的(de)磅礴力量。因此，进一步全面深化改革只要恭敬人民(min)主体地位，发挥大众首创精力，牢牢依(yi)赖人民(min)推动改革，才能获得人民(min)的(de)附和和支撑。

第一，人民(min)是改革的(de)实践主体。习近(jin)平总书记指出，“人民(min)大众是汗青的(de)创造者(zhe)和改革开放事业的(de)实践主体”“改革开放在认识和实践上的(de)每一次冲破和发展，改革开放中每一个(ge)重生事物的(de)产生和发展，改革开放每一个(ge)方面经验的(de)创造和积累，无不来自亿(yi)万人民(min)的(de)实践和智慧”。中国(guo)改革开放之所以(yi)能够成功，很大程度上是因为(wei)我们党(dang)注(zhu)意总结人民(min)大众创造的(de)新(xin)经验，并长于把这(zhe)些(xie)经验理论化、制(zhi)度化，为(wei)改革提供思绪和指导。所以(yi)，牢牢依(yi)赖人民(min)推进改革，是改革开放积累的(de)可(ke)贵经验和取得成功的(de)重要法宝(bao)。新(xin)时代新(xin)征程上，进一步全面深化改革触及的(de)是更深条理的(de)体制(zhi)机制(zhi)问题，是一项伟大而困(kun)难的(de)事业，只要一直坚(jian)持(chi)依(yi)赖身处改革一线的(de)人民(min)，充分发挥亿(yi)万人民(min)的(de)创造伟力，才能为(wei)进一步全面深化改革提供壮大力量。

第二，人民(min)长处是改革的(de)根本出发点和落脚点。为(wei)什么人的(de)问题，是磨练一个(ge)政党(dang)、一个(ge)政权性子(zi)的(de)试金石。我们的(de)改革坚(jian)持(chi)以(yi)人民(min)为(wei)中心，是依(yi)赖人民(min)的(de)改革、为(wei)了人民(min)的(de)改革。习近(jin)平总书记指出，“为(wei)了人民(min)而改革，改革才故意义(yi)”，“推进任何一项庞(pang)大改革，都要站在人民(min)立场上把握和处理好涉及改革的(de)庞(pang)大问题，都要从人民(min)长处出发谋划改革思绪、制(zhi)定改革举措”。坚(jian)持(chi)从人民(min)长处出发谋划和推进改革，是由我们党(dang)的(de)性子(zi)主旨、初心使命和中国(guo)社会主义(yi)性子(zi)所决意的(de)，也是推动改革发展的(de)动力源泉。

第三，人民(min)的(de)支撑和参(can)与是改革之基。习近(jin)平总书记指出，“无论碰到任何困(kun)难和挑战，只要有人民(min)支撑和参(can)与，就没有克(ke)服不了的(de)困(kun)难，就没有越不过的(de)坎。”相反，如果缺少大众基础、没有人民(min)的(de)支撑和附和，改革就犹如无水之舟、无土之木(mu)。改革开放40多(duo)年来，我们之所以(yi)能够应对各种挑战、克(ke)服各种困(kun)难，并创造了世所罕见的(de)经济快速(su)发展的(de)奇迹，其成功密(mi)码就在于我们党(dang)一直坚(jian)持(chi)大众路线，一直自觉拜师人民(min)、恭敬人民(min)、依(yi)赖人民(min)。新(xin)时代新(xin)征程上，进一步全面深化改革面对问题的(de)庞(pang)大程度、困(kun)难程度比改革之初显著增大。对此，我们必需牢牢依(yi)赖人民(min)推进改革。改革使命越繁重，越要依(yi)赖人民(min)大众的(de)支撑和参(can)与。人民(min)大众身处改革一线，对付人民(min)的(de)愿望和诉(su)求是什么、改革面对的(de)困(kun)境和使命是什么、改革要解决的(de)问题是什么等，人民(min)本身最清楚，也最有谈话权。我们要一直坚(jian)持(chi)问政于民(min)、问计于民(min)、问需于民(min)，集纳民(min)智、凝聚民(min)心、激发民(min)力，使改革获得最广泛、最牢固的(de)大众基础和最深厚的(de)力量源泉。

二、让人民(min)共享改革发展结果，回答当代中国(guo)“为(wei)谁改革”的(de)问题

让泛博人民(min)大众共享改革发展结果，是社会主义(yi)的(de)素质要求。我们改革的(de)目的(de)就是为(wei)了维护人民(min)根本长处，增进民(min)生福(fu)祉，让现代化结果更多(duo)更公平惠及全体人民(min)。党(dang)的(de)二十届三中全会《决意》在部署进一步全面深化改革重点使命时，将“聚焦进步人民(min)生活质量，完(wan)善支出分配和就业制(zhi)度，健全社会保障体系(xi)，增强基本大众服务平衡性和可(ke)及性，推动人的(de)全面发展、全体人民(min)配合富裕取得更为(wei)明显的(de)实质性进展”作为(wei)重点使命之一。因此，新(xin)时代新(xin)征程上，进一步全面深化改革，要做到改革结果由人民(min)共享，坚(jian)持(chi)社会公平正义(yi)，坚(jian)持(chi)实现全体人民(min)配合富裕、推动人类(lei)命运与共的(de)代价追求。

第一，共享改革发展结果内蕴着公平正义(yi)的(de)代价追求。习近(jin)平总书记指出，“共享发展注(zhu)意的(de)是解决社会公平正义(yi)问题”。改革开放以(yi)来，陪同着市场经济的(de)深入发展，资源在推动财富创造的(de)过程中不断增殖、集聚和把持(chi)，导致(zhi)社会的(de)贫(pin)富差距加大，发展不平衡不充分的(de)抵(di)牾突(tu)出，一定程度上制(zhi)约了社会公平正义(yi)的(de)实现。“共享改革结果”意味着要打破资源逻辑所酿成的(de)经济、政治、文明、社会、生态等各方面享用权利(li)上的(de)不平衡状态，推动社会资源合理化配置与长处布局的(de)再调解，达到全体人民(min)对改革结果的(de)公平享用。

第二，共享改革发展结果内蕴着配合富裕的(de)代价目标。习近(jin)平总书记指出，“共享理念实质就是坚(jian)持(chi)以(yi)人民(min)为(wei)中心的(de)发展思想(xiang)，体现的(de)是逐步实现配合富裕的(de)要求”。随着全面深化改革进入新(xin)阶段，配合富裕有了更深入的(de)内涵——从涵盖内容(rong)来看，由过去追求物质财富的(de)丰裕转变(bian)成注(zhu)意物质与精力的(de)全面富裕；从代价导向来看，由过去的(de)“一部分人先富起来”转变(bian)成“全体人民(min)配合富裕”；从实现原则来看，由过去单(dan)方面追求GDP的(de)粗放式发展转变(bian)成推动构建新(xin)发展格局的(de)高质量发展，等等。但从实践来看，这(zhe)一转变(bian)不大概自觉实现。因为(wei)依(yi)照资源的(de)逻辑，物质财富的(de)增长最终会导致(zhi)资源的(de)集聚和把持(chi)，“先富”滋生了既(ji)得长处集团，形成长处固化的(de)藩篱，粗放式发展也会导致(zhi)生态情况破坏。因此，全体人民(min)配合富裕只要经过共享来实现，以(yi)共享引领发展，以(yi)共享推动改革，在普惠发展中增进全体人民(min)配合富裕。

第三，共享改革发展结果内蕴着构建人类(lei)命运配合体的(de)代价旨归。人类(lei)命运配合体是共享的(de)配合体。习近(jin)平总书记指出，“中国(guo)将继续奉行互(hu)利(li)共赢的(de)开放战略，将同世界(jie)各国(guo)共享中国(guo)发展机遇(yu)、共享中国(guo)改革结果”“迎接各国(guo)搭乘中国(guo)发展的(de)‘顺风车’”“中国(guo)计划是：构建人类(lei)命运配合体，实现共赢共享”。构建人类(lei)命运配合体需要经过共享来实现，至多(duo)体目前四个(ge)层面。一是全民(min)共享。人类(lei)命运配合体是世界(jie)上所有国(guo)家和民(min)众的(de)组合，其一切有益结果都应当更多(duo)更公平地惠及各国(guo)人民(min)，坚(jian)持(chi)国(guo)家不分大小、强弱、贫(pin)富同等享有，让分歧国(guo)家、分歧阶级、分歧人群在经济环球化过程中有更多(duo)获得感、幸福(fu)感和安(an)全感。二是全面共享。人类(lei)命运配合体不是简单(dan)地追求物质生活的(de)丰盈，而是对国(guo)际(ji)经济、科技、文明、安(an)全、和平、政治等各方面的(de)建设(she)结果全面共享。三是共建共享。构建人类(lei)命运配合风光对的(de)困(kun)难与挑战都是环球性子(zi)的(de)，各国(guo)应当配合控制(zhi)世界(jie)命运，配合书写国(guo)际(ji)规则，配合管理环球事务，在共建中实现共享。四是渐进共享。构建人类(lei)命运配合体是一个(ge)渐次的(de)过程，必需遵循个(ge)别到一般、局部到整体的(de)规律(lu)，逐步推进环球发展结果的(de)全民(min)化和均等化。

3、把人民(min)获得感作为(wei)改革成效的(de)评价标准，回答当代中国(guo)“改革由谁评判”的(de)问题

人民(min)既(ji)是推进改革实践的(de)主体，也是评价改革成效的(de)主体。改革是否给人民(min)带来了实惠，人民(min)关注(zhu)的(de)问题是否得到解决，人民(min)的(de)获得感、幸福(fu)感、安(an)全感是否得到有效提升，只能由人民(min)来评价。习近(jin)平总书记指出，“把是否给人民(min)大众带来实实在在的(de)获得感，作为(wei)改革成效的(de)评价标准”。人民(min)大众获得感涵盖了收获感、安(an)全感、成就感、幸福(fu)感等丰富内涵，体现的(de)是“民(min)心”标准。进一步全面深化改革的(de)成效如何，还得靠人民(min)去磨练、由人民(min)来评价，经过人民(min)磨练和评价作出推断和阐明。

第一，夸(kua)大从“重数”到“重人”。过去一些(xie)部门和单(dan)元(yuan)忽视人民(min)大众最关心最直接最现实的(de)长处问题，过度追求和依(yi)赖GDP数据、“幸福(fu)指数”排名等，热中于做数据文章、做表面文章，搞华而不实的(de)“幸福(fu)抽象工程”。与纸面上的(de)经济数据和华而不实的(de)抽象工程比拟，我们党(dang)对“人民(min)大众获得感”的(de)夸(kua)大更注(zhu)意坚(jian)持(chi)从最困(kun)难的(de)群体入手，从最突(tu)出的(de)问题着眼(yan)，从最具体的(de)工作抓起，将改革发展结果具体落实到每个(ge)人头上、每一件人民(min)大众期盼的(de)“关键小事”上。例如，《决意》夸(kua)大，“以(yi)实绩实效和人民(min)大众满意度磨练改革”“偏重解决教育(yu)、就业、社保、医疗、住(zhu)房、环保、社会治安(an)等老百(bai)姓最关心、最实际(ji)的(de)问题”，就是要让人民(min)大众在看得见、摸得着的(de)具体实事中拥有实实在在的(de)获得感。

第二，注(zhu)意从“单(dan)一”到“全面”。过去一些(xie)地方把单(dan)方面追求GDP增长与人民(min)获得感画等号，以(yi)为(wei)经济发展幸免会进步人的(de)获得感。但实际(ji)上人的(de)获得感与经济发展和物质条件的(de)改善并非单(dan)向直线关系(xi)，获得感既(ji)考虑发展速(su)率与质量，又考虑发展效益和成本；既(ji)注(zhu)意物质增长、人民(min)生活水平进步的(de)“硬(ying)性需求”，又重视公道法治、安(an)全情况和人格尊严等“软性需求”；既(ji)夸(kua)大老百(bai)姓幼有所育(yu)、学有所教、病有所医、住(zhu)有所居(ju)等看得见摸得着的(de)“获得”，又夸(kua)大公平公道的(de)制(zhi)度、配合出彩的(de)机遇(yu)和共建共享的(de)政策等无形的(de)“得到”。

第三，偏重从“抽象”到“具体”。“获得感”由“获得”和“感”两部分构成，是指在获得实实在在的(de)长处后，才具有的(de)一种个(ge)别客观感受。与过去追求“舒适、痛快”纯心理感受的(de)抽象性“幸福(fu)感”分歧，“获得感”是“看得见、摸得着的(de)实惠”。用实实在在的(de)“获得感”托(tuo)起人民(min)幸福(fu)，起首要深入实际(ji)观察研(yan)讨(tao)，搞清楚大众实际(ji)情况究竟(jing)如何、大众究竟(jing)在期待什么、大众长处如何保障、大众对我们的(de)改革是否满意。其主要完(wan)善社会制(zhi)度，多(duo)多(duo)推进有利(li)于增进社会公平正义(yi)、增进人民(min)福(fu)祉的(de)改革。最后，还要把改革步伐放到具体实践中去磨练，让身处一线和基层的(de)大众来评判和打分。

作者(zhe)单(dan)元(yuan)：郑佳群，华南理工大学马克(ke)思主义(yi)学院

李怡，华南理工大学马克(ke)思主义(yi)中国(guo)化研(yan)讨(tao)中心主任、传授、博士(shi)生导师