民营经济增进(jin)法草(cao)案向社会(hui)公开征(zheng)求看法,构造,发展,保证(zheng)
新华社电 10月10日，司(si)法部、国度发展革新委正在流派网站公布《中华群众共和国民营经济增进(jin)法（草(cao)案征(zheng)求看法稿）》（以下简称草(cao)案），向社会(hui)公开征(zheng)求看法。
制定民营经济增进(jin)法，是党的二(er)十届三中全会(hui)作出的重(zhong)要部署(shu)。作为我(wo)国第一部专门(men)关于民营经济发展的基础性法律(lu)，草(cao)案坚持(chi)以习近平新期间(jian)中国特点社会(hui)主义思想为指导，贯彻落(luo)实党中央、国务院方针政策，深切(qie)贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重(zhong)要指导精力，坚持(chi)党的领导，坚持(chi)以群众为中央，坚持(chi)中国特点社会(hui)主义制度，坚持(chi)社会(hui)主义基础经济制度，坚持(chi)“两个绝没(mei)有(you)动摇”，明白增进(jin)民营经济发展整体要求，从公平合(he)作、投资融(rong)资、科技创新、规(gui)范经营、服(fu)务保证(zheng)、权益(yi)保护、法律(lu)义务等方面作出划定，更好(hao)发挥法治(zhi)固根本、稳预期、利长(chang)远的保证(zheng)作用(yong)，波动市(shi)场预期、提振发展决心，营建有(you)益(yi)于包括民营经济正在内的种种所有(you)制经济共同发展的法治(zhi)环境和社会(hui)氛围(wei)。
草(cao)案共9章77条，坚持(chi)把革新开放后(hou)特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和理论中的有(you)效(xiao)做法转化为法律(lu)制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落(luo)下来，既鼓励支撑民营经济发展壮大，又注意加强(qiang)规(gui)范引(yin)导，增进(jin)民营经济健康发展和民营经济人士健康成(cheng)长(chang)。草(cao)案坚持(chi)成(cheng)绩导向，立足实际(ji)环境，既对解决成(cheng)绩触及的枢纽性制度和要求作出刚(gang)性划定，又为理论探索留有(you)空间(jian)。草(cao)案主要划定了以下内容：一是明白整体要求。强(qiang)调增进(jin)民营经济发展的偏向原则，确(que)保民营经济发展的正确(que)政治(zhi)偏向，明白增进(jin)民营经济持(chi)续(xu)、健康、高质量发展是国度长(chang)期坚持(chi)的重(zhong)慷慨针政策，国度依法鼓励、支撑、引(yin)导民营经济发展。二(er)是保证(zheng)公平合(he)作。强(qiang)调市(shi)场准(zhun)入负面清单以外(wai)范畴包括民营经济构造正在内的各类经济构造依法平等进(jin)入，落(luo)实公平合(he)作审查制度，规(gui)范投标投标、政府推(tui)销等行为，增进(jin)民营经济构造公平参与市(shi)场合(he)作、平等使用(yong)临盆要素(su)。三是改善投融(rong)资环境。支撑民营经济构造参与国度重(zhong)大计谋和重(zhong)大工程，创建健全融(rong)资风险市(shi)场化分管机制，优化民营经济投融(rong)资环境，低落(luo)制度性交易本钱。四是支撑科技创新。支撑民营经济构造正在发展新质临盆力中主动发挥作用(yong)，鼓励民营经济构造参与国度科技攻关，支撑有(you)能(neng)力的民营经济构造牵(qian)头负担重(zhong)大技能(neng)攻关任(ren)务，保证(zheng)民营经济构造依法参与尺度制定和大众数据资本的开发利用(yong)，加强(qiang)对其(qi)学问产权的保护。五是注意规(gui)范引(yin)导。对发挥民营经济构造中党构造的政治(zhi)引(yin)领作用(yong)，保护劳(lao)动者正当权益(yi)，民营经济构造美满治(zhi)理布局和经管制度，美满从源头提防和治(zhi)理腐败(bai)体系体例机制，履行社会(hui)义务等作出划定。六是优化服(fu)务保证(zheng)。创建畅通(tong)有(you)效(xiao)政企相同机制，落(luo)实制定与经营主体临盆经营流动密(mi)切(qie)相关的法律(lu)法例和政策措(cuo)施听取看法制度，强(qiang)化行政执法监督，防止多(duo)头执法，健全失信惩戒和名誉修复制度。七(qi)是加强(qiang)权益(yi)保护。规(gui)范触及限制人身自正在和查封、扣押、解冻等逼迫措(cuo)施，并要求依照法定权限、条件和程序进(jin)行。禁止利用(yong)行政、刑事手段守法干涉干与经济纠纷。规(gui)范异地执法行为。围(wei)绕加强(qiang)账款领取保证(zheng)工作，强(qiang)化预算经管，有(you)针对性细化领取账款划定，设置账款拖(tuo)欠协商调解处置程序等。八是强(qiang)化法律(lu)义务。针对分歧守法主体和情形划定了响应法律(lu)义务，强(qiang)化刚(gang)性束缚(fu)。