预制菜被挡在校园门外？

发布时间：2023-09-19发布来源：

近日，一些地方学校食堂引入预制菜引发热议，相关话题冲上微博热搜。预制菜在餐饮界日益盛行，随着校园餐饮市场的开放和发展，越来越多的学校开始采用预制菜作为学生午餐的供应方式。毫无疑问，预制菜的引入在某种程度上能解决校园食堂运营中的困难，但与此同时，预制菜也引发了网友们对于食品质量和健康问题的担忧。业内人士认为，对预制菜进校园，审慎应有之，思路也要灵活，不能“一棍子打死”。校园的食品安全问题是头等大事，学校需要与家长充分沟通，遵循信息公开的原则，尊重彼此的立场和选择，在促进孩子们身体健康的前提下达成最优解。

预制菜进校园遭质疑

日前，江西赣州蓉江新区多名学生家长在社交平台发文称，开学后，蓉江新区的多所中小学、公立幼儿园开始采用中央厨房配餐，但出现了送餐不及时、饭菜不合口味等问题，并且启用这一配餐模式前，学校没有征求家长的意见。9月1日，有网民发文称，蓉江新区的公办幼儿园，从这个学期开始由赣州睿宗中央厨房统一配送，餐盒材质均为塑料，且回收重复使用，家长认为这样对孩子的身体不好。

无独有偶，9月4日，湖北荆州有网友发视频称，小学生午餐是预制菜盒饭，此事引发家长对孩子健康的担忧。社交平台上也陆续出现“抵制预制菜进校园”“预制菜岂能进学校食堂”等热搜标题。同时，多家媒体近日还发布了一则“如何看待预制菜进校园现象”的投票，相关话题中，有超过80%的网民选择了“不赞成，担心孩子吃预制菜的营养卫生等情况”，仅有不到10%的网民认同预制菜走进校园。

有业内人士表示，对于预制菜要理性、科学看待。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授范志红表示，“世界上很多国家的学生营养餐都会采用一些预制的半成品甚至成品，因为这样能够降低学校管理和加工的难度，食物的质量也更容易控制。所以对于‘预制菜进校园’的问题，应当加强管理，而不是恐惧。”

预制菜具有多种优势，一方面，方便快捷，预制菜可提前准备，使学校能在短时间内提供大量餐饮服务，满足学生对于快捷、便利的需求。另一方面，价格实惠，预制菜可通过集中采购、批量生产等方式降低成本，为学生提供价格更实惠的餐饮服务。除此之外，从加工环节来看，预制菜通过预处理等环节，可减少食品在存放和运输过程中的污染和变质，提高食品的安全性。

当然，预制菜也存在一些缺点，这也是引起家长们热议的地方。因相关行业标准不健全，在实际生产过程中，存在食品安全隐患，甚至出现使用劣质食材、生产不规范、卫生不达标、菜品高盐高脂、包装材料不安全、菜品变质等问题。另外，预制菜里通常缺少绿叶菜，这是因为绿叶菜在工业化加工中很难做到长时间保鲜，易变色变质。还有不少消费者坦言，预制菜缺少“锅气”和“烟火气”，菜品味道千篇一律，标准口味有待提升。

据悉，蓉江新区自9月7日起取消了中央厨房统一配餐，向师生提供新鲜菜品。相关人士认为，这样一来，虽然管理压力和风险成本更高一些，但如果食堂办得好，也能显著提升学校的美誉度，甚至成为办学竞争的“金字招牌”。

多地加快规范预制菜食品发展

业内人士认为，家长们对“预制菜进校园”的担忧无外乎两个方面：一是自己的知情权和选择权能否得到保障，二是学校提供的预制菜产品是否安全、营养。在预制菜体系还不健全，社会接受度不高的当下，让预制菜进校园，且“一刀切”地不提供其他供餐方式，家长的担忧在情理之中。此前，一些社会餐厅就曾因为使用预制菜引发争议，对餐食安全和品质有着更高要求的校园理应更加谨慎。此外，预制菜进校园必须经由家长与师生们的知情、同意，要充分倾听家长意见，尊重学生的选择。

教育部等多部门联合颁发的《学校食品安全与营养健康管理规定》强调，学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。而报道中的家长反映，当地启用中央厨房配餐模式前，学校并没有征求其意见。这也意味着，配餐方并没有向家长充分告知其菜品生产方式。

有媒体报道认为，标准体系缺失已经成为影响预制菜发展的关键问题。由于缺乏统一执行标准，市场上的预制菜品质良莠不齐，不同厂家生产的菜品口味大相径庭，催生了菜品质量难保证、标识不详细、价格差异大等诸多困扰行业发展的痛点。以酸菜鱼为例，有的厂家执行动物性水产制品国家标准，有的则执行速冻调制食品标准。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，目前国家没有预制菜的标准，一些省份有制定预制菜标准的规划，但预制菜究竟分多少类，也是一道难题，半成品菜、预配菜、中央厨房供货等能否都归类到预制菜中，现在尚存争议。

有业内人士认为，国家相关部门应制定并颁布具体的预制菜标准，包括原材料标准和成品标准；预制菜生产企业要履行生产者和经营者的责任，生产出合乎标准的健康产品，标明原材料和烹制方法；行业协会也应制定行业规则，倡导预制菜企业积极履行社会责任。

但值得一提的是，目前虽然没有预制菜国家标准，但从2022年起，多个省市出台了预制菜相关标准规范。2022年4月，江苏省餐饮行业协会发布《预制菜点质量评价规范》团体标准；2022年11月，重庆市市场监管局发布预制菜生产经营《落实食品安全主体责任二十条》；今年1月，上海市市场监管局发布《上海市预制菜生产许可审查方案》。

与此同时，预制菜生产企业的市场准入条件也更加规范严格。今年，浙江、上海、大连、辽宁等多地都出台了预制菜生产许可审查方案，对预制菜的生产场所、设备设施都作出了明确规定。

顶层设计尚待完善

业内人士指出，在预制菜进入校园这件事上，学校采用预制菜需要注意食品安全问题，建议学校加强对预制菜的监管和质量检测，确保食品的质量和安全。此外，学校应该与优质的供应商合作，建立相对稳定的供应渠道，包括食品的采购、储存、加工、运输和销售等环节，确保食品的及时供应和质量稳定。当然最主要的是要关注学生的营养需求，提供营养均衡的餐饮选择，包括蔬菜、水果、蛋白质、谷物等多种食物来源，加强餐饮管理。

中国食品产业分析师朱丹蓬表示，“当前学校餐饮面临两大痛点。一是食品安全问题，学校食堂中食品安全事故频发，这与运营机制、运营模式以及承包商整体素质、素养、道德有很大关系；二是营养、膳食合理搭配的问题。”

朱丹蓬认为，对于预制菜进校园，当前在顶层设计方面还有所欠缺，对预制菜行业尚未设立准入门槛，同时在标准体系、质量内控体系等方面基本也无法可循。所以从目前情况看，首先要推动行业标准出台，考虑食品安全以及营养和风味的保障等，之后再谈预制菜进校园的问题。总而言之，预制菜进校园是大趋势，但在其背后，如何让校园餐饮更加健康、良性、有序发展，既需要政策端加持，也要产业端自律，更多的是消费端能够接受，方方面面缺一不可。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，有关监管部门要把监管落到实处，不仅要加大日常监督检查力度，而且对于消费者反映比较集中、突出的问题，要专门开展有针对性的专项监督检查，依法打击违法违规或损害消费者权益的行为。对于学校而言，要严守校园食品安全关，护航师生每一餐，全力守护学生“舌尖上的安全”。